宿迁市招管办深入打造招标投标管理品牌

近年来，市招管办在加强招标投标监管服务工作中，创立并践行“创新创优、勤奋敬业、阳光高效、诚实信用”的宿迁“招管精神”，深入打造招标投标管理品牌，努力构建全国一流招标投标交易平台，赢得了各级领导、各方主体及社会各界充分肯定和广泛赞誉。先后荣获省建设工程招标投标先进集体、省级青年文明号、省级廉政文化示范点、市经济社会制度创新奖、市文明单位、市五一劳动奖状等省市级荣誉称号近30个，在行业内率先通过ISO9001质量体系认证，全国50余座城市先后前来考察学习，影响力显著扩大。

弘扬创新创优精神，打造招标投标监督管理“宿迁特色”。坚持创新创优无止境，打破“条块分割、多头执法”的体制壁垒，在全省乃至全国率先建立“机制+制度+科技”相辅相融的招标投标监管体系，构建“集中进场、统一监管、综合执法、管办分离”的招标投标综合监管新机制，成为全国招标投标管理体制创新的典型代表之一；推进执法方式创新，探索委托授权综合执法新方式，建立部门协调联动机制和案件查处、移送机制，开展标前检查、标后履约督查，被行业内推崇为“协调联动的宿迁模式”；推进技术手段创新，率先建设“一网三库五系统”工程，率先运行建设工程网上招标投标和政府采购全程电子化系统，率先实现远程异地评标“两个全覆盖”；推进管理服务创优，出台标前备案管理、招标代理信用扣分管理、供应商诚信等级评定、招标代理互查、评标专家行为规范、投标人面谈、综合执法、不良行为记录等文件规定100余项，真正实现制度建设“人无我有，人有我优，人优我新”。2011年7月和9月，在全国“部分省区市创新招标投标监督管理体制座谈会”和全国“部分省区市公共资源交易市场建设座谈会”上，国家监察部执法监察室领导对宿迁招标投标管理模式给予充分肯定和赞许。

弘扬勤奋敬业精神，树立招标投标队伍建设“行业样板”。打造责任型、创新型、阳光型、效能型、廉洁型等“五型团队”，做到“业务能力一面旗、工作热情一团火、依法监管一把尺、管理服务一盘棋”。推行目标管理，实行年度工作目标责任状、党风廉政和政(行)风建设责任状、作风效能建设责任状、廉洁自律责任状“四状同签”，周点评、月考核、季总结、年表彰，不断推动各项工作创先争优。抓好学习培训，开展学习型机关系列考试，每一位员工做到“一岗精、二岗通、三岗懂”；开展“招标投标管理宿迁特色之我见”、“招标采购工作再上新台阶”头脑风暴活动，举行“深化创新、提升效能、比学赶超创一流”演讲比赛，举办“提高招标采购成功率”、“招标文件评审案例”、“开标评标监管案例”、“政府采购案例”、“创优服务案例”、“提升综合服务能力”研讨会，集中全员智慧进行“百日攻坚”，全面提升人员素质。开展“责任文化建设年”活动，评选最有责任感的处和中心、最有责任感个人，形成“责任比能力更重要”、“我的工作我负责，我的岗位请放心”、“要求别人做到的，自己必须先做到”等履职尽责共识，引导员工爱岗敬业、忠于职守，努力做到不让重点工作延误、不让业务办理出错、不让组织过程失误、不让整体形象受损。招标投标队伍被确定为全省行业先进典型。市委、市政府主要领导充分肯定了招管队伍建设，指出“打造全省乃至全国一流的招投标交易平台，把招标投标管理部门建设成为人才济济、人心思进、人人向往的地方”，“推进宿迁招标投标始终站在行业最高处、走在行业最前沿”。

弘扬阳光高效精神，点亮招标投标交易服务“窗口形象”。强化大局意识，实行管理服务一体化，不断提高工作效能。严格执行公开承诺制、首问负责制、帮办服务制、岗位AB角工作制、限时办结制、责任追究制六项制度，实现“一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、承诺时限办结”，主动靠前服务、上门服务、及时服务。出台《宿迁市招标采购项目化管理实施意见(试行)》、《关于进一步加强招标投标效能建设的通知》等，实施简化程序、简练文件、简省费用、简约活动“四简”措施，不断提高投标效率和成功率；建立重点项目源头管理机制，年初对85项中心城市重点工程和为民办实事项目，明确专人跟踪服务，不分节假日、双休日，加班加点，努力为招投标各方主体提供高效快捷和全天候服务。开展廉政文化进市场、进会场、进处室、进家庭“四进”活动，坚持领导讲廉、全员学廉、家庭助廉、社会督廉等，出台《关于违反招标投标规定责任追究暂行办法》、《内部过错责任追究制度》、《政(行)风与效能建设管理制度》等70余项制度，制定《市招管办廉政风险节点控制管理实施办法》，建立以“岗位为点、程序为线、制度为面”三道防线为抓手的廉政风险防控机制，不断强化全员廉政自律意识，营造风清气正行业形象。市领导在视察招投标工作时指出，“宿迁的招投标工作始终走在全省乃至全国的前列，创造了许多新鲜经验，成为宿迁行政效能和软环境建设的一块金字招牌”。

弘扬诚实信用精神，精塑招标投标管理服务“宿迁品牌”。建立交易主体依法维权受理渠道，对质疑、投诉、举报做到每件必查，凡查必回复，确保件件有落实，切实维护交易各方正当权益。强化换位思考，从“监管者”转变为“服务者”，寓监管于服务。深入县、区开展调研活动，会同行业部门开展联席座谈，充分发挥招标人维护交易市场秩序的主体作用。开展“招标投标知识普及年”活动，定期召开招标人、投标人、招标代理、评标专家、人大代表和政协委员等社会各界代表座谈会，走进政行风热线和“网上宿迁”在线访谈，广泛听取各方主体意见，不断改进工作方法，切实为投标人提供各类信息和咨询，实现服务零缺位、沟通零距离、流程零障碍，促进宿迁招标投标程序最简洁、服务质量最优质、交易平台最规范、交易过程最快捷，打造了“公平公正，共享阳光”的机关品牌。省委常委、省纪委书记弘强莅宿考察时指出：“宿迁市招标投标管理走在全省前列，要进一步创新监管、规范操作，出经验、出成果，争创全国一流。”中国招标投标协会常务副会长霍春林批示：“宿迁市招标投标管理工作特色鲜明，值得学习推广；希望不断总结，走在全国前列。”