济南统一招投标平台"阳光交易"700多亿元

自2010年起，济南市探索建立统一的招投标平台，推行政府采购、国土矿产、工程建设等九类公共资源“阳光交易”。截至目前，累计交易额达到720多亿元，既增加了政府资源收益，降低了招标成本，又有效杜绝了“暗箱操作”。

2010年10月，济南公共资源交易中心正式启用，将政府采购、建设工程、土地出让、国有资产产权交易、市属水利工程、大型户外广告招标等公共资源交易项目整合统一进场，实行交易受理登记、信息发布咨询、专家中介选取、发布中标（成交）通知、交易资料保存、电子监察监控等“八统一”，变“分散把口”为“集中监管”。
    济南公共资源交易中心副主任牛连平介绍，针对公共资源交易容易出漏洞的评标环节，交易中心除将三个功能区相互空间隔离、独立运行，减少投标人与评标专家见面的机会，还采取多种“科技防腐”手段，压缩权力寻租的空间。

根据标的额大小，在有关人员监督下，进场交易的每个项目都要从数千人的专家库中由电脑随机抽取5到9名相关领域的评标专家，并通过自动语音、短信通知和确认，密封打印名单。只有开标前专家到达评标现场，工作人员拆开密封名单后才进行确认点名，避免了评标专家信息泄露。

专家到达现场后，须出示身份证等相关证件，并将通讯工具放置在自助保管箱内，方能通过专家通道进入评标室。同时，交易中心启用询标、答疑变声系统，通过改变通话双方的音色和声调，实现通话的变声处理，使评标专家和投标人在评标、询标答疑过程中无法相互识别。

交易中心建立先进的电子监控系统，通过遍布各个角落的99个视频监控点和54个拾音点，对所有场所进行无缝隙、全时段视音频监控和备份记录。记者在总监控室看到，16台监视屏幕实时显示着各功能区的场景，开评标现场情况一目了然。中心还同步建设了电子监察系统，通过设立济南市监察局驻中心监察室和行政监督室，34个监察点对可能出现的问题及时预警预告。

截至2011年，济南公共资源交易中心累计进场项目达到1737项，交易金额达722.7亿元；每个工作日平均交易5.7项，交易金额2.37亿元。其中，产权交易项目增值率高达180%，参加拍卖最多122家竞买人；城市空间资源收益大幅增加，户外广告收益为2009年未进场交易前每年的24倍。仅济南西区工程建设项目成招标65项，中标额110亿元，节约资金10亿元。